【文字】关于印发《阳高县推进县城城镇化建设行动方案》的政策解读

为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（中办发〔2022〕37号）以及省委、省政府和市委、市政府相关工作部署，结合本地实际，特制定以下行动方案，以推进县城城镇化建设，促进县域经济高质量发展。

一、指导思想

本行动方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于县城城镇化建设的重要讲话和指示精神，全面落实省委省政府的工作要求，实施“唱好双城记”战略，发挥“对接京津冀、打造桥头堡”的作用，扎实推进市委、市政府“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的目标任务。通过因地制宜、补短板强弱项，提升县城的综合承载和辐射带动能力，优化区域资源配置，推进城乡基础设施和公共服务一体化，实现城乡要素的自由流动和交换，探索符合现代化要求的新型城镇化建设和城乡融合发展的路径。

二、基本原则

坚持以人为本，需求导向。

坚持尊重规律，严守底线。

尊重因地制宜，因城施策。

尊重城乡融合，一体发展。

尊重试点先行，统筹推进。

尊重和谐宜居，绿色发展。

尊重政府引导，市场主导。

三、基础情况

阳高县的城镇化建设是一个综合性的发展战略，旨在将县城打造成为引领周边地区发展的核心载体。在此过程中，阳高县将注重绿色生态、文化与旅游、科技创新和民生福祉等多个关键领域的发展，以推动县城的全面繁荣和可持续发展。将坚持绿色发展的理念，注重生态环境保护，积极推动绿色建筑的建设，并开展生态工程以提升县城的生态环境质量。同时，将充分利用丰富的历史文化遗产和独特的自然风光，推动文化与旅游的深度融合发展，打造具有地方特色的文化旅游景点，并开发具有文化内涵的旅游产品和活动。此外，还将加大科技创新的投入力度，推动智慧城市建设、电子商务、大数据应用等领域的创新发展，以提升县城的科技水平和创新能力。在城镇化进程中，始终注重提升居民的民生福祉，通过优化就业环境、提高教育水平、改善医疗条件、完善社会保障体系等措施，让居民享受到更多的实惠。通过明确重点方向并采取切实有效的措施，阳高县的城镇化建设将取得显著成效，未来的阳高县城将成为一个绿色生态宜居、文化旅游融合、科技创新引领、民生福祉改善的美好家园，为全县的现代化建设奠定坚实的基础。

四、发展目标

1．推进新型城镇化建设，实现城乡发展同频共振。

优化县城功能品质

强化县城精细治理

推进城乡融合发展

2．推进乡村全面振兴，提升农业产业发展水平。

全力保障粮食安全

大力发展设施农业

培育壮大杏果产业

积极扶持畜牧产业

提升乡村产业发展水平

提升乡村建设水平

提升乡村治理水平

强化农村改革创新

3．延伸拓展产业链条，构建多极支撑工业产业体系。

加快发展工业经济

夯实园区产业承载力

提升企业服务保障力

4．充分挖掘丰富多彩的历史文化资源、加快推动文化产业发展。

实施重大文化工程

抓好文化人才建设

加强文化遗产保护

5．坚持绿色低碳发展，打造生态文明建设示范样板。

推进环境污染防治

提升生态质量效益

加快绿色发展转型

6．持续增进民生福祉，推动发展成果更多惠及群众。

推动就业环境更加稳定向好

推动社会保障更加公平持续

推动教育医疗更加优质均衡

推动群众生活更加丰富多彩

7．加强和创新社会治理，打造共建共治共享社会格局。

完善基层社会治理体系

提升安全发展能力

五、保障措施

1．加强组织领导

坚持和加强党的全面领导，建立“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。成立阳高县推进以县城为重要载体的城镇化建设工作领导小组，统筹推进文旅赋能型县城建设。领导小组办公室设在县住建局，负责日常工作。各有关部门要主动作为、密切配合，按照职能职责和本方案要求开展好工作。

2．强化责任落实

各有关部门要强化主体责任，调动各方面力量参与城镇化建设，实行台账式管理、项目化推进，逐条逐项落细落实各项任务。形成领导挂帅、部门协同、分级负责的工作格局。

3．完善奖惩机制

完善监督考核机制，建立健全考核考评机制，科学设置考核指标体系。把推进以县城为重要载体的城镇化建设工作作为各部门领导班子和领导干部年底考核的重要内容。对工作不实、行动迟缓、推诿扯皮的单位和个人进行通报或约谈。牵头部门要适时组织有关部门和专家开展成效评估。

解读单位：阳高县住房和城乡建设管理局

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