中共阳高县委十五届十次全会举行 县委常委会主持会议 县委书记王崇虎讲话

中共阳高县委十五届十次全会举行

县委常委会主持会议  县委书记王崇虎讲话

听取和讨论了县委常委会工作报告

审议通过了《中共阳高县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

中国共产党阳高县委第十五届委员会第十次全体会议决议（2025年12月18日中共阳高县委十五届十次全体会议通过）

中国共产党阳高县第十五届委员会第十次全体会议，于2025年12月18日召开。

出席这次全会的有，县委委员26人，县委候补委员5人。有关方面负责同志，县纪委常委、监委委员，部分出席市第十六次党代会基层代表列席会议。

全会由县委常委会主持。听取和讨论了县委书记王崇虎受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共阳高县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王崇虎就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十二届十一次全会审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对今后五年全省经济社会发展作出总体规划和系统部署，进一步动员全省上下扛牢重大使命任务、推动高质量发展、深化全方位转型，为推进中国式现代化山西实践而接续奋斗。市委十六届十次全会审议通过了《中共大同市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统阐释今后五年发展方向、重点任务和实践举措，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，为奋力谱写中国式现代化大同篇章划定了任务书、施工图。全县各级党组织和广大党员干部要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神结合起来，与全面落实省委十二届十一次全会精神、市委十六届十次全会精神结合起来，深刻领会核心要义，坚决抓好贯彻落实，坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届九次、十次、十一次全会部署，以及市委十六届八次、九次、十次全会部署，持续学深悟透党的创新理论，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力做好中央省委巡视和中央生态环保督察整改工作，坚定有序推进转型发展，进一步深化改革创新，持续加强民主法治建设和宣传思想文化工作，着力增进民生福祉，统筹发展和安全，持之以恒推进全面从严治党，党的建设和各项事业取得新成效，基本完成“十四五”规划确定的主要目标任务。

全会高度评价“十四五”时期阳高发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是阳高发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，在省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的重大成就，全县综合实力持续增强，产业转型升级步伐加快，改革创新持续深化，城乡面貌显著提升，公共服务稳步提升，脱贫攻坚成果巩固拓展，生态环境明显改善，全过程人民民主深入发展，重点领域风险有效防范化解，正风肃纪反腐一体深化，基层战斗堡垒作用充分释放，中国式现代化阳高实践迈出新的坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委市委坚强领导的结果，是全县上下勠力同心、团结奋斗的结果。

全会指出，习近平总书记始终心系山西发展，亲自为山西发展指航定向、擘画蓝图。党的十八大以来，习近平总书记五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，特别是2020年5月11日，习近平总书记在山西考察时，首站来到大同，为我们发展指明了前进方向、提供了根本遵循，引领“十四五”时期全市以及我县各项事业阔步前进。“十五五”时期是阳高抢抓机遇、乘势而上，推动转型升级、实现跨越发展的关键攻坚期。省委支持大同建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡的战略定位，叠加国家新型能源体系建设、全国一体化算力网络建设等重大战略红利，我县作为大同东大门的区位交通优势不断提升，承接京津冀产业、资本、人流、物流辐射外溢的发展机遇更加彰显。同时，在新型能源产业和算力基础设施等领域厚积成势，对高质量发展的支撑引领作用日益凸显，这些叠加优势必将转化为发展胜势，为阳高在区域竞争中抢占先机、赢得主动提供坚实基础。全县上下必须坚定不移扛起高质量发展使命，在把握大局大势中找准定位，因地制宜探索契合自身的发展模式，走特色化道路推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化阳高新篇章。

全会明确了“十五五”时期全县经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实山西省委十二届十一次全会和大同市委十六届十次全会精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起战略部署，坚定扛牢建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，着力打造“农业强县、算力大县、生态优县”，建设宜居宜业宜游和美阳高，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期全县经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的战略定位，建设京津冀优质农副产品供应基地，建设全省县域经济工业新型化引领区，建设晋北文旅康养融合发展示范区，建设晋冀蒙交界区域协同发展重要节点，建设省域生态安全的绿色屏障前沿。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，创新体系整体效能全面提升，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽阳高建设取得重大成效，安全发展能力明显增强。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的重点任务。一是因地制宜发展新质生产力，全力构建阳高特色现代化产业体系。突出新质生产力的引领作用，全面扎实推进传统产业优化升级、因地制宜布局新兴产业未来产业、加快文旅康养产业融合发展、建设数字阳高、高质量打造转型发展平台、推动服务业优质高效发展，着力构建体现阳高特点、具有比较优势的现代化产业体系，撑起阳高全方位转型的“四梁八柱”。二是着力培育特色创新生态，壮大经济发展新动能。坚持教育科技人才一体化发展，进一步提升企业技术创新能力、优化提升创业创新生态、强化人才引培和服务，培育壮大经济转型新动能。三是聚焦扩大内需战略，加快融入国家新发展格局。大力提振消费、扩大有效投资、提升招商引资质效、落实建设全国统一大市场要求，持续增强经济向好发展基本动力。四是更好发挥经济体制改革牵引作用，为高质量发展注入强劲动力。充分激发各类经营主体活力、构建全方位转型发展体制机制、加快完善要素市场化配置体制机制，推动高质量发展取得新突破。五是坚定不移扩大高水平对外开放，持续拓展县域发展新空间。持续优化营商环境、扩大高水平对外开放，加快构建与高质量发展相适应的开放型发展生态。六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。增强粮食和重要农产品供给保障能力，高效发展现代特色农业，建设宜居宜业和美乡村，增强乡村振兴活力，推动全县乡村振兴迈出新步伐。七是坚持以人为本推进新型城镇化，构建城乡区域融合发展新格局。深入实施以人为本的新型城镇化战略，优化县域城镇体系、建设现代化人民城市、加强基础设施建设、推进农业转移人口就近城镇化、完善城乡融合发展机制，构建城乡区域融合发展新格局。八是推动民生福祉可感可及，共享高质量发展成果。促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、推进卫生健康事业高质量发展、织密织牢社会保障安全网、推动文化事业繁荣发展，持续增进民生福祉。九是推动经济社会发展全面绿色转型，建设生态优县。持续推进生态系统优化、深入打好全域污染防治攻坚战、加快经济社会发展方式绿色低碳转型、加强生态文明体制机制创新，擦亮高质量发展生态底色。十是统筹发展和安全，有效防范化解各类风险隐患。坚定不移维护政治安全、筑牢安全生产防线、防范化解重点领域风险、有效提升应急救援能力，实现高质量发展和高水平安全协同推进。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动全面从严治党向纵深发展，提高党领导经济社会发展的能力和水平。对照党中央及省委市委决策部署和县委《建议》，科学编制全县规划纲要和专项规划，形成上下贯通、系统完备的规划体系，构建全流程实施推进机制，确保规划科学精准、执行有力、落实到位。加强社会主义民主法治建设，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推进中国式现代化阳高实践的强大合力。

全会分析了当前形势和任务，强调要铆足干劲全力冲刺，努力完成全年经济社会发展目标任务。要守牢守好民生底线，全力抓好稳岗就业增收，强化本地企业用工保障，持续深化“两不一欠”治理。要落实好救助补助政策，做好冬季供暖、供电、供水保障，确保群众温暖过冬。要抓实冬季安全整治，深入开展冬季安全生产专项整治行动，全面排查整治风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。要强化食品药品安全全链条监管，扎实开展矛盾纠纷排查化解，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保护人民群众生命安全和身体健康。

全会号召，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，努力在推动全方位转型发展上迈出新步伐，奋力谱写中国式现代化阳高新篇章！（谢小霞 王霞 孙悦玲 王雪敏 左暄）