阳高县行政审批服务管理局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在县委县政府的正确领导下，县行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格执行《阳高县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>的实施方案》文件要求，紧紧围绕法治政府建设各项部署，以优化政务服务环境为目标，积极推进依法行政，法治政府建设各项工作取得明显成效，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措

（一）加强组织领导，健全法治政府建设工作机制

按照县委、县政府关于法治政府建设工作安排，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，根据人事调整及工作需要，及时调整法治建设领导小组，局党组书记、局长郭春来同志任组长，严格履行第一责任人职责，领导班子成员为副组长，对分管领域的法治建设负责，各股室负责人为成员，具体抓各举措的落实，形成“一把手”负总责、分管领导、各股室负责人密切配合的工作合力。

（二）深化法治教育培训，着力建设高素质法治队伍

坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，积极推进队伍依法行政能力建设，把法治学习培训纳入党组理论学习中心组的重要内容，加强行政审批、政府采购等领域法律法规学习，利用“三会一课”、周例会、行政执法大讲堂等多种方式，加大对干部职工法律法规知识的培训力度，切实提升队伍行政审批能力和履职能力。同时，完善权责清单，明确各股室事项，结合工作实际，大力宣传各审批领域法律法规，提升全员运用法治思维能力。

（三）全面推进政务公开，自觉接受社会监督

积极推进政府信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，在阳高县人民政府网站公布《阳高县行政审批服务管理局政府信息公开指南》《阳高县行政审批服务管理局信息主动公开基本目录》《阳高县行政审批服务管理局政府信息依申请公开处理流程》等，在阳高县政务服务网上公开办事指南、咨询电话、投诉电话等，在政务大厅设置举报箱、公开举报电话，确保投诉渠道时刻畅通，认真答复群众提出的问题和建议，同时，督促各股室及时公开审批信息、及时更新通知公告。

（四）落实改革举措，提升政务审批效能

坚持以人民为中心推进法治政府建设，积极贯彻落实上级关于深化改革的决策部署，把依法行政和服务群众结合起来，着力打造优质高效的办事服务环境，不断增强人民群众政务审批服务的获得感、幸福感、安全感。

1．深化“一枚印章管审批”改革，推进更多审批事项办理“只进一门”。按照《阳高县人民政府办公室关于印发划转县行政审批服务管理局行政审批事项清单目录的通知》（阳政办发〔2024〕9号），第三批划转交通局、发改局两个单位6项事项到我局集中办理，截止目前共划转事项237项，并在阳高县政务服务网上进行了动态调整。推进更多审批单位进驻大厅，2024年积极协调银行、公积金、水电气暖、公安等部门进驻大厅，截至目前共入驻15个部门，实现更多审批事项办理“只进一门”。强化进驻部门工作联动，推动企业开办、社保卡、房产证等办理实现“一条龙”服务。

2．深化行政审批制度改革，建立高效快捷的审批机制。坚持把精简申报材料、压缩办理时限、减少审批环节作为解决“办事难、办事慢、办事繁”问题的重要抓手，通过“我陪群众走流程”活动，调研走访、倾听民声民意，从小切口解决群众的愁盼事，着力优化行政审批服务，今年以来，我局对15个办事项目进行了流程优化，解决群众急难愁盼问题30个，完善建立制度8项。

3．严格规范程序，促进政府采购工作高效运行。依托省公共资源交易平台，全面实施电子化交易，为企业提供招标、采购、中标、工程项目等信息。同时，推进公共资源交易全过程在线实时监管，从采购项目受理、信息公告、专家抽取、采购评审到合同签订等全流程全部实行电子化交易，并且实行纪检组全程跟踪监督，持续营造清廉交易服务环境。严格执行《政府采购需求管理办法》，实现政府采购项目绩效目标。坚持依法依规，保障采购程序正当。抓好采购需求管理，细化采购流程各环节工作要求和执行标准。2024年1－11月份，共实施采购项目19个，采购预算金额2599．05万元，实际采购金额2516．94万元，节约82．11元，资金节约率为3．16％。

4．优化工程建设项目审批，助力重点项目尽快落地。全面梳理工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务），进一步精简审批环节和材料，压减审批时间，加强“多规合一”业务协同，为企业提供“一项目一方案一清单”审批服务，实行告知承诺、容缺受理、并联审批、联合验收等服务机制，同时开展入企座谈调研、上门帮办代办，精准服务相关手续办理，今年以来先后为企事业单位办理投资项目备案、规划、施工许可、人防等各类前期手续146项。

5．持续推进政务大厅智慧化建设，提升“一网通办”能力。坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现审批服务信息化与法治化深度融合，推进智慧政务大厅二期项目建设，布局自助服务一体机、政务智能文件柜等，上线运行一窗受理、智慧审批、视频帮办、基层便民运行管理、基层便民自助服务、电子档案管理等系统，进一步优化升级一体化在线政务服务平台，提升政务服务网上办事和“一网通办”的能力，让人民群众及时享受新技术带来的便利。全面贯彻落实山西省新生儿出生、退休、公民身后等个人“一件事”实施方案，以及企业准营、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查等企业“一件事”实施方案，依托省政务服务平台“高效办成一件事”模块，实现“一次告知、一表申请、一网通办”，自助服务一体机与省政务服务平台已对接完成，实现高频政务服务事项“全程网办”“掌上办”“自助办”。

6．落实惠企政策，提升市场活力。我局积极配合省市完善涉企政策“一站式”平台建设，常态化督促各部门及时上传出台的涉企政策，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，落实市委、市政府关于“加大个转企支持力度，对个转企成功企业给予奖励，对设立财务账户费用予以补助”政策，我局为政策实施以来满足“个转企”奖补条件的21家企业共发放奖补资金88200元。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）强化责任担当，带头学法守法用法。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的职责，带头认真学习习近平法治思想以及本领域最新法律法规，严格贯彻落实省市县关于法治政府建设的各项决策部署，把推进法治政府建设工作作为全年的重要任务来抓，扎实开展本领域法治建设活动，持续优化政务环境，提升企业群众办事便利度。

（二）精心谋划部署，全面推进法治政府建设工作。局主要负责人亲自挂帅，研究部署法治政府建设工作，制定详细具体的工作任务，明确责任分工，切实将法治政府建设与党建、行政审批、政务服务、政府采购等全局各项工作同部署、同推进、同督促。同时明确要求全体干部职工要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实增强法治观念，提升依法办事、遇事找法、解决问题用法的能力，建设法治化政务审批环境。

（三）健全依法决策机制，夯实法治政府建设根基。坚持民主集中制原则，包括依法决策、政务公开、规范审批等多方面，严格履行合法性审查、专家论证、公众参与等法定成效，确保科学决策，有效防范法律风险，针对群众反映的突出问题，全面梳理群众诉求，从法治层面寻求化解措施。

三、存在的问题和不足

我局虽然在推进法治政府建设方面取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现在：一是工作人员法治意识有待强化。部分工作人员法治观念不够强，对法律知识的学习缺乏主动性和系统性，对新出台的法律法规掌握不及时。二是法治建设工作创新不够。专职法治工作人员缺乏，在工作任务重、多时，仅满足于完成规定动作。三是法治宣传的覆盖面和深度不足。普法宣传教育方式传统单一，虽然通过大厅窗口发放办事指南（包含法律依据条款）、在阳高县政务服务网上公布了办事指南，但内容还不够通俗易懂，部分群众对一些审批事项的法律依据仍存在理解误区。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法律法规学习教育，提升干部职工法律素养。健全完善学习制度，明确学法目标，制定详细学法计划以及内容，定期组织全体干部职工集中学习，并鼓励干部职工在工作之余开展个人自学，进一步提升审批业务能力，增强运用法治思维解决问题的能力。同时，充分发挥领导干部“关键少数”作用，领导干部带头学习法律、掌握法律，带头树立法治思维，带头提升依法行政能力，带头严格依法行政，自觉接受全方位监督，做尊法学法守法用法的模范，带领全体干部职工树牢法治思维，扎实推动法治政府建设各项任务落地见效。

（二）完善办事指南法律依据，持续深化法治政府建设。认真推进法治化政务审批环境建设，密切关注国家和省市层面法律法规的修订情况，动态更新审批事项法律依据，保证审批工作法律依据始终处于最新、有效状态，规范审批流程，着力构建依法行政的审批服务体系，为企业群众提供更加优质、高效、规范的审批服务保障。

（三）推进惠企便民服务，提升企业群众办事效能。以市场主体需求为导向，以企业群众满意度、获得感为标准，从企业和群众的需求和实际困难出发，从便利企业和群众办事角度出发，最大限度减环节、优流程、压时限、降成本、提效率，线上线下相结合，开展全方位服务。围绕个人从出生到身后、企业从设立到注销、项目从引进到投产的全生命周期，完善政策服务体系，建立标准规范、环环相扣的服务链条，开展全周期服务。

阳高县行政审批服务管理局

2024年12月9日