【文字】关于阳高县2024年农村义务教育学生营养改善计划实施方案的政策解读

近日，阳高县人民政府印发了《阳高县2024年农村义务教育学生营养改善计划实施方案》以下简称《实施方案》，对进一步巩固营养改善计划成果，持续提升农村学生营养状况和身体素质进行安排部署。

《实施方案》明确了持续提升农村学生营养状况和身体素质的总体要求：全面贯彻党的教育方针，实施农村义务教育学生营养改善计划。寄宿制学校实行食堂供餐，利用营养改善补助资金为学生提供更为科学合理的营养膳食，提高饮食质量，改善学生营养状况，提高学生健康水平；非寄宿制学校原则上实行课间加餐。

《实施方案》就各成员单位工作职责提出具体要求，明确了责任部门各自职责。包括1．县教育局牵头负责营养改善计划的实施、指导和监督检查，完善管理制度，抓好学校食品安全日常管理，配合有关部门做好食品安全监管，开展食品安全检查，督促相关行为主体落实责任；配合卫生健康部门、疾控部门开展营养健康教育、膳食指导和学生营养健康监测评估。2．县财政局要充分发挥公共财政职能，制定和完善相关投入政策，会同县教育局加强资金监管，提高资金使用效益。在营养餐招标、营养餐财务管理等环节上重点参与，强化指导。3．县发展改革和科技局要把营养改善计划纳入国民经济和社会发展规划，建立价格监测和预警机制，组织力量对食品价格进行监督检查。在企业供餐的营养餐招标环节和食堂供餐学校食材供应等方面进行监督检查和指导干预。4．县农业农村局负责食用农产品生产环节的质量安全监管。指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织向农村学校供应附带承诺达标合格证的安全优质食用农产品。5．县市场监督管理局负责食品安全监管以及供餐单位主体资格的登记管理，依职责加强学校集中用餐食品安全监督管理，依法查处涉及学校的食品安全违法行为；建立学校食堂食品安全信用档案，及时向教育部门通报学校食品安全相关信息；对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核，指导学校做好食品安全管理和宣传教育；依法会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理。6．县卫生健康和体育局、县疾病预防控制中心负责食品安全风险监测与评估，指导食品安全事故在病人救治、流行病学调查和卫生学处置，对学生营养改善提出膳食指导意见。在教育部门配合下，开展营养知识宣传教育、膳食指导和营养健康监测评估。7．县审计局按照职责依法对营养改善计划实施工作进行审计，确保计划实施公开透明、廉洁运作。每年至少进行一次营养餐专项审计，指导营养改善计划工作扎实推进，同时防患于未然，做到早发现、早介入、早干预。8．县新闻中心、融媒体中心要做好宣传引导，全面客观反映营养改善计划实施情况，积极推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围。9．全县义务教育阶段中小学校负责落实营养改善计划各项具体工作，按照有关法律法规和标准，做好食堂建设和设施设备配备，严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐。

《实施方案》明确了学生营养改善计划实施范围及补助标准。即1．实施范围：全县所有义务教育阶段中小学校，享受学生数依据全国中小学学籍信息管理系统注册学籍数，同时结合学校实际在校学生数确定。2．补助标准：义务教育学生营养改善计划补助标准为：每生每天5元，全年按在校时间200天计算，每生每年补助1000元。

《实施方案》确定了供餐模式并提出了规范要求。即1．供餐模式：（1）食堂供餐。寄宿制学校原则上由学校向学生提供完整的午餐。走读生较少，应提供完整午餐；因食堂规模小且走读生较多，不能提供完整午餐的，可对走读生实行课间加餐。对食堂供餐，从9个方面提出规范要求：一是供餐食堂条件；二是供餐食谱；三是食品采购；四是复核验收；五是食品贮存；六是食品加工；七是食品留样；八是全面落实《食品安全法》，狠抓食品安全；九是食堂供餐管理。2．企业供餐。非寄宿制学校原则上实行课间加餐。种类为：牛奶、熟牛肉、干果等合格食品。对企业供餐的规范要求：课间加餐食品由县教育、财政、发科、市监、卫体、审计等部门共同参与，采用公开招标方式进行采购。采购过程要公开透明，应合理设置供应商资格条件，不得阻挠和限制供应商参与政府采购活动，不得差别对待供应商。应科学制定评定规则，细化编制评分指标，全面覆盖营养改善计划采购的核心内容。学校按照营养餐实施方案和制度要求，规范操作，确保安全运行。

《实施方案》从资金使用、账务管理、应急处置、监督检查、公示制度、宣传教育等六个方面对学生营养改善计划实施制定了相应保障措施。

解读单位：阳高县教育局

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