中共阳高县财政局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2025年10月9日至2026年1月5日，县委第三巡察组对财政局党组进行了巡察“回头看”工作。2026年2月4日，县委第三巡察组向财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

财政局党组进一步提高政治站位，高度重视巡察整改，压实责任，将认真组织整改落实工作摆上了重要工作日程。

首先成立了由局党组书记、局长薛雪同志为组长、局党组成员任副组长，预算等相关职能股室为成员的领导小组。建立了局党组书记为第一责任人，其他党组成员和相关职能部门负责人分工协作的工作机制。

局领导班子针对巡察反馈意见，逐项梳理分解，列清列细问题清单、任务清单、责任清单，研究制定整改方案。

局党组3月17日召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会。局领导班子、局党组书记和班子成员针对反馈意见对照检查。专题民主生活提高了党组班子和成员的思想认识和政治觉悟，增强了政治责任感；进一步明确了今后的努力方向和整改举措，推动巡察整改走深走实。

截止2026年7月23日，巡察反馈的两个方面十五个问题已全部完成整改，整改完成率100％，制定整改措施二十五项，已整改完成二十五项，完成率100％，建立完善制度机制四项，开展专项治理五次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

反馈问题：党组织落实巡察整改主体责任情况、上次巡察反馈发来暴露出的新问题。

1、上轮巡察反馈“三重一大”议事决策程序不规范不严谨，本轮巡察“回头看”发现这一问题依然存在。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：按照《阳高县财政局“三重一大”事项议事决策制度》，针对“三重一大”事项具体范围、决策程序、决策执行、会议记录等各项要求，进一步推进和规范班子集体决策制度，提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平，防范决策风险，促进廉政建设。

2、上轮巡察反馈问题集中整改完成至今，整改压力传导持续发力不够。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：提高思想认识，要高度重视巡察反馈问题整改的重要性、迫切性，坚持问题导向，将整改压力传导给每位责任人。

3、个别整改责任人或牵头领导因故不能负责此项工作后，未能及时对人员进行调整，造成整改责任人或牵头领导有的断档，有的衔接不畅。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：针对巡察组提出的问题，局党组及时对责任人或牵头领导进行调整，并坚决杜绝此类再度发生。阳高县纪委监委第五派驻纪检监察组组长2024年4月调整为曹勇霖，“十五届阳高县委第五轮巡察阳高县财政局党组问题、整改、责任‘三清单’”第7项任务原牵头领导、责任人张政刚应即日调整为曹勇霖。根据阳高县财政党组2024年11月25日会议议定事项：局领导班子分工和股室股长调整结果。第3项任务原牵头领导任利应即日调整为张万、责任人方凡姝调整为梁忠；第4项任务原责任人张万应即日调整为刘玉纯。

4、党组理论学习中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和财政领域的重要论述时只是照本宣科，仅停留在简单传达文件和领导讲话精神的层面，在学懂弄通做实上用功不够，未结合工作实际制定有效举措推动工作。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：加强理论学习。结合山西省财政厅“一月一培训”计划、财政部干部履职通识经济财政专题网络课程培训等，专题学习习近平总书记关于财政工作的重要论述和讲话精神，学习预算、金融、债务、绩效评价、资产管理、财会监督等财政业务知识，真正学深悟透，全面提升依法理财水平。同时，结合财政实际，进一步加强和改进党组理论学习中心组制度，紧扣时政方针、财税经济政策及重点工作及时调整学习内容，并进行充分研讨交流，切实提高用理论知识推动发展、解决问题的能力。

5、未按要求认真落实《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》工作任务，至今未将完善政府购买公共服务机制的相关政策纳入党组理论学习中心组学习内容。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：结合工作实际，加强和改进党组理论学习中心组制度，紧扣习近平法治思想，落实《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》工作任务，将完善政府购买公共服务机制的相关政策纳入党组理论学习中心组学习内容。党组理论学习中心组4月21日集中学习《政府购买服务管理办法》（财政部令102号）、5月9日集中学习《山西省部门政府购买服务指导性目录》（晋财综［2021］34号）<人民代表大会常务委员会办公厅（室）－－财政>、6月18日集中学习《山西省部门政府购买服务指导性目录》（晋财综［2021］34号）<人力资源社会保障－－气象>等纳入中心组学习内容。

6、在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽制定了学习计划，但开展的集中学习次数少，且未能对标对表全面深入查摆贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：（1）、提高认识加强学习，利用主题党日和主题学习集中学习。（2）、结合党员干部在线学习、三晋先锋、学习强国进行自学。

7、党风廉政建设会只传达了相关文件精神，既未与班子成员签订党风廉政建设承诺书，也未能把党风廉政建设工作作为一项政治责任来研究部署，形成业务与监督相结合，推动落实浮于表面、流到形式。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：（1）、加强党风廉政建设，履行班子成员签订党风廉政建设承诺书。（2）、履行班子成员“一岗双责”，履行好全面从严治党主体责任和第一责任人责任。

8、内审领导小组成立至今既未按要求建立内审制度，也未开展过内审工作，在推动内部审计对业务管理、防范风险和提质增效等方面作用发挥不力，工作流于形式。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：（1）、已建立内审制度，制定并于5月9日党组会讨论通过《阳高县财政局内部审计管理制度》。（2）、2026年6月对非税收缴资金开展了内审工作。

9、2023年和2024年均为4家单位追加预算4笔，频繁追加预算，既反馈出预算编制的精细化程度不够，又影响了预算执行的严肃性。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：（1）、持续深化财税体制改革。今后将进一步深化零基预算改革，按照政策要求、轻重缓急、实际需求、支出标准、绩效情况等重新测算安排，完善支出标准体系建设。（2）、从严管控财政支出。坚持勤俭节约、精打细算，把过紧日子要求贯穿预算执行全过程。同时强化预算执行约束，各单位预算一经批复严格执行，严控预算追加、预算调整和调剂事项。

10、村级组织运转经费未能按时足额拨付，经费拨付不及时，保障不到位，不利于增强农村基层党组织政治功能和组织功能的发挥。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：进一步优化村级组织运转经费拨付流程，采取“预拨及考核后清算”相结合的方式。（1）、在年度预算批复后，先按照组织部门提供的村干部名单核算并足额预留出村干部全年报酬，并按照县委组织部《阳高县村“两委”干部报酬发放办法（试行）》，通过“一卡通”方式，按月足额支付村干部基本报酬。（2）、对于村级组织公用经费按全年分四次拨付，在每季度的最后一个月预拨至各乡镇，保障村级组织正常运转，第四季度根据考核情况或工作进度全部拨付到位。

11、各级财政部门要聚焦当前政府采购领域存在的“四类”突出问题，阳高县财政局会同相关部门开展检查过程中虽发现6个采购领域存在的“四类”突出问题，却仅要求违法违规责任人限期整改，未在省级以上指定媒体发布处理处罚信息，没有形成警示和震慑作用，未达到以整治促提升目的，落实上级决策部署不到位。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：（1）、根据上级财政部门统一安排部署，我局已于2026年1月在山西政府采购网发布了2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治监督检查处理结果公告。（2）、为进一步规范政府采购监管处罚信息公开工作，我局将继续加强业务学习，落实政府采购信息公开工作机制，严格按照财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库［2015］135号）中关于监管处罚信息的公开的内容和时限等要求，及时在省级财政部门指定的媒体上公开发布政府采购监管处罚信息，切实履行政府采购信息公开的责任和义务，主动接受社会监督，强化警示和震慑作用，达到以整治促提升的目的。

12、阳高县财政局因跟踪不力，导致公安部门等延时跨年度入库。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：（1）、资产中心向部门下发资产处置批复函件后，于2个工作日内将函件副本及处置要求抄送非税股，确保非税股及时掌握收入底数，实现信息互通。（2）、对每一份处置通知建立跟踪台账，明确专人负责。函件发出30日后，非税股主动核对入库进展情况；对进展滞后单位，下发《督办通知书》，实行“销号管理”。（3）、缴入非税专户的资金，于3个工作日内完成向国库的缴库操作。年末，最晚于库款报解整理期内全部缴入国库。

13、2023年实施活动145起，按时备案仅118项，有27项采购活动备案超期，其中7项超期60天以上。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：（1）、针对采购人政府采购合同备案不及时的问题，我局将充分依托政府采购信息化平台，密切关注各政府采购项目进展情况，分析查找临期或超期未备案政府采购合同项目，加强与采购人沟通协调，及时督促提醒，保证合同备案和信息公开的时效性和规范性。（2）、结合政府采购领域专项整治工作，加强对政府采购备案和信息公开工作的监督检查，有效促进采购人增强主体责任意识，提高相关工作的规范化水平，切实发挥监督效能。

14、2023年“三会一课”会议记录基本多为空白，2024年支部委员会会议记录均为开展学习教育，没有讨论并决定支部重大问题和重要工作内容，没有研究制定党支部工作计划和重大活动安排。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：进一步规范会议记录。要严格按照会议记录的格式和规范要求进行会议记录，特别是要按照会议议题讨论的次序逐一将讨论发言及主持人的总结发言等主要内容如实记录，确保支部重大问题和重要工作安排的内容会议记录要素齐全、格式规范、内容真实。

15、党员队伍建设薄弱，党的新鲜血液补充不足。

整改结果：已完成。

整改措施、整改情况：（1）、加强青年干部对党的认识，积极向党组织靠拢。（2）、2025年培养入党积极分子3名，发展预备党员1名。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化理论武装，不断提高政治站位。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，深入学习领会其核心要义和实践要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保上级各项决策部署在财政局不折不扣落地生根。

（二）坚决扛起政治责任，全面落实整改任务。对照巡察反馈意见，细化整改措施，建立问题清单、整改措施清单、责任清单，明确整改时限和标准，实行台账管理、销号制度。班子成员带头认领问题、带头落实整改、带头跟踪问效，确保事事有回音、件件有着落。

（三）牢固树立“以政领财、以财辅政”理念。要时刻牢记财政机关首先是政治机关，财政工作首先是政治工作。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，将党建工作与业务工作紧密结合，充分发挥党建的政治引领作用。持续抓好党风廉政建设工作。要强化对党员干部的日常管理监督，要加强对重要领域、关键环节、大额资金、重点项目的管理，保障政策可行性和财政可持续性。

（四）牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚决反对形式主义、官僚主义，不断提升服务效能和水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）全面从严管党治党，营造良好政治生态。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对党员干部的日常教育监督管理，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。持之以恒正风肃纪反腐，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，树立和践行正确的政绩观。

（六）着力健全长效机制，巩固拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深刻剖析问题根源，举一反三，堵塞制度漏洞，完善工作机制。要进一步强化制度执行力，真正把整改成果转化为推动财政高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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来信地址：阳高县财政局办公室

中共阳高县财政局党组

2026年7月23日