阳高县人民政府办公室

关于印发《阳高县“十四五”规划实施中期评估工作方案》的通知

阳政办发〔2023〕8号

各乡（镇）人民政府，县直各有关部门：

经县人民政府同意，现将《阳高县“十四五”规划实施中期评估工作方案的通知》印发给你们，请遵照执行。

阳高县人民政府办公室

2023年5月10日

（此件公开发布）

阳高县“十四五”规划实施中期评估工作方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。按照《大同市发展和改革委员会关于开展我市“十四五”规划实施情况中期评估工作的通知》（同发改规划发〔2023〕73号）和阳高县人民政府办公室《关于印发阳高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（阳政办函〔2021〕28号）要求，我县将组织开展“十四五”规划实施情况中期评估工作，形成评估报告，按照程序上报县人民政府审核后，提交县人大常委会审议通过。为做好规划实施中期评估工作，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察调研山西重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，遵循系统全面、突出重点、远近结合、科学严谨、实事求是的原则，全面评估“十四五”规划实施情况，客观评价规划实施取得的进展成效，精准找出落实“十四五”规划的难点堵点，提出下一步改进规划实施的对策建议，把中期评估的成果转化为推动全县经济社会发展的具体思路和举措，奋力开创阳高县全面建设社会主义现代化新局面。

二、成立阳高县“十四五”规划实施中期评估工作领导小组

为做好我县“十四五”规划实施中期评估工作，经研究，决定成立阳高县“十四五”规划实施中期评估工作领导小组，组成人员如下：

组      长：谢  云  县委副书记、县人民政府县长

常务副组长：兰学欣  县委常委、县人民政府常务副县长

副  组  长：宋桂珍  县委常委、县人民政府副县长

            冀雪俊  县委常委、县人民政府副县长

            钟志刚  县人民政府副县长、县公安局局长

            马  斌  县人民政府副县长

            杨占英  县人民政府副县长

            孟永泉  县人民政府副县长

            任雪峰  县人民政府副县长

            杨  凯  县人民政府副县长

            刘  柯  县人民政府副县长

成      员：王春青  龙泉工业园区开发建设管理中心主任

            任志勇  县人民政府办公室主任

            叶培源  县委办公室副主任

            杨  文  县委组织部副部长、机关工委书记

            刘志英  县委宣传部副部长

            武  卫  县委政法委副书记

            张志强  县委统战部副部长、县自来水公司总经理

            李日军  县人民政府办公室副主任

            祁金林  县发展和改革局局长

            苏仿彻  县教育科技局局长

            李世春  县工业和信息化局局长

            薛  雪  县财政局局长

            高立新  县民政局局长

            闫志文  县人力资源和社会保障局局长

            李云山  县自然资源局局长

            庞利江  县交通运输局局长

            何昌海  县水务局局长

            仓  雄  县农业农村局局长

            宋  庚  县林业局局长

            尉建飞  县文化和旅游局局长

            田占国  县卫生健康和体育局局长

            高  志  县退役军人事务局局长

            刘  涛  县应急管理局局长

            高利才  县市场监督管理局局长

            张  广  县司法局局长

            李  培  县统计局局长

            王  顺  县医疗保障局局长

            陈银辉  县行政审批服务管理局局长

            李志宙  县信访局局长

            张佳勋  县能源局局长

            曹  飞  县乡村振兴局局长

            张匀    县审计局局长

            高  文  大同市生态环境局阳高分局局长

            张  利  县住房和城乡建设管理局局长

            孙文龙  县公安局党委副书记、政委

            王利军  县畜牧兽医服务中心主任

            张  斌  县项目推进中心主任

            赵  泽  县融媒体中心主任

            张武文  县公用事业管理中心主任

            张守国  县招商引资和中小企业服务中心主任

            王建永  国家统计局阳高调查队队长

            贺  彬  县园林绿化中心主任

            任  炜  县气象局局长

            康  龙  县公安消防大队队长

            张建平  国网山西省电力公司阳高县供电公司总经理

            王万春  龙泉镇人民政府镇长

            董伟强  罗文皂镇人民政府镇长

            张  磊  王官屯镇人民政府镇长

            杨才昌  大白登镇人民政府镇长

            乔  鹏  长城乡人民政府乡长

            靳  科  下深井乡人民政府乡长

            刘文军  狮子屯乡人民政府镇长

            刘  震  东小村镇人民政府镇长

            施  令  古城镇人民政府镇长

            董肖文  鳌石乡人民政府乡长

            胡小宁  友宰镇人民政府镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，办公室主任由祁金林同志兼任。

（一）领导小组主要职责。领导和统筹全县“十四五”规划实施中期评估工作，研究决定评估工作中的重大事项，协调解决评估工作中的重大问题，完成县委、县政府交办的其他事项。

（二）办公室主要职责。承担领导小组日常工作，跟踪督促领导小组决定事项的落实，定期收集、整理和报告工作推进情况，分析工作推进中遇到的困难、问题并提出对策建议，协调梳理需提请领导小组研究审议的重要事项；按要求统筹协调各乡（镇）人民政府和县直有关部门按任务分工和进度安排做好“十四五”规划实施中期评估工作；牵头组织起草全县“十四五”规划实施中期评估报告，并做好报告报审以及审议意见办理等工作；完成领导小组交办的其他事项。

三、评估重点

开展“十四五”规划实施中期评估，要在全面贯彻党的二十大精神的基础上，坚持问题导向和系统观念，按照着力推动高质量发展的要求，重点评估完整、准确、全面贯彻新发展理念，转变发展方式、深化改革开放、畅通经济循环，积极服务和融入构建新发展格局的进展情况，聚焦主要目标指标完成情况，重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目推进情况等方面，总结成绩、查找短板、分析原因、提出对策，注重挖掘深层次矛盾和风险隐患，及时发现新情况新问题，研究提出进一步推动规划实施的对策建议。

四、评估方式方法

为全面准确掌握“十四五”规划实施进展情况，客观反映社会各界对规划实施的意见建议，需要在评估形式、评估流程、评估标准等方面加大创新力度。

（一）综合评估和专题评估相结合。着眼于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局在阳高的实施情况，各乡（镇）人民政府、县直各有关部门按照职能分工深入开展专题评估，在专题评估的基础上，县发改局起草全县“十四五”规划实施综合性中期评估报告。

（二）目标导向和问题导向相结合。从“十四五”规划纲要确定的目标任务倒推，逐项对照进度要求，发现问题，提出确保目标实现的对策建议。同时，从迫切需要解决的各领域各环节问题顺推，明确破解难题的路径和办法，防范化解风险隐患。

（三）过程评估和效果评估相结合。综合运用文献梳理、调研访谈等方式，评估围绕主要目标指标进展情况、实施重点任务以及重点工程项目和落实相关政策所开展的主要工作、采取的具体措施及落实情况；强化前后情景对照、成本收益分析，加强对规划实施所取得的实际成效、人民满意程度以及中长期发展影响等的评估。

（四）标准化与个性化相结合。既要对各项工作的进展成效、质量效益、经验做法、存在问题、发展态势进行规范化、格式化评估；又要结合不同领域的实际情况，采取个性化评估方法，避免简单套用同一种程序、机械使用同一个标准。

（五）客观评价和主观感受相结合。既要掌握各项目标任务进展，做好定性评价和定量分析，客观反映规划实施情况；又要将人民群众的切身体会作为重要评价标准，开展问卷调查，广泛听取社会各方面的意见建议。

五、分工安排

“十四五”规划实施中期评估工作，由县发改局牵头组织协调，各乡（镇）人民政府、县直各有关部门按照职能分工共同推进。

各乡（镇）人民政府、县直各有关部门要认真对照党的二十大提出的新目标新部署新要求，深入分析研判“十四五”中后期国内外形势，结合规划实施进展情况、国内外发展环境新变化、贯彻落实上级部署要求，对“十四五”规划《纲要》各自负责的相关领域目标指标、重点任务、重点工程项目、落实相关政策开展工作情况及工作成效进行全面评估，涉及规划相关内容调整和修订的，须以专门章节对原因和调整方案予以说明，最终形成专题评估报告，报分管副县长审定后报送县发展和改革局。

县发展和改革局在各部门专题报告的基础上，起草阳高县“十四五”规划纲要实施中期评估报告，7月初按照程序上报县人民政府审核后，提交县人大常委会审议通过。

六、工作要求

（一）各乡（镇）人民政府、县直相关各部门要高度重视“十四五”规划实施中期评估工作，加强协调，周密部署，精心组织实施，确保按时完成工作任务。在中期评估的过程中，各乡镇、各部门要加强上下联动、横向互动，主动沟通上下级规划、同级相关领域规划实施情况，加强信息资源共享和经验互通。

（二）各乡（镇）人民政府、县直相关各部门于6月15日前将评估报告初稿送县发改局；6月30日前，将经分管县领导同志审定后的中期评估报告送县发改局；7月10日前，县发改局按照程序上报县人民政府审核后，提交县人大常委会审议通过。

（三）中期评估采用的数据中，年度数据截止时点为2022年12月31日，月度数据截止时点为2023年6月30日；中期评估涉及的任务进展情况截止时点为2023年6月30日。如无统计数据，可先用预计数据，待正式数据发布后，再行更换。

（四）各乡（镇）人民政府、县直各有关部门指定1名中期评估工作联系人，将姓名、职务、联系方式反馈至县发展和改革局邮箱ygjw@163.com。

附件1 中期评估报告框架（示例）.docx

附件2 阳高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要.pdf