阳高县财政局2023年度财政重点绩效评价结果公开
为了贯彻落实党的二十大报告提出的“健全现代预算制度”的重要讲话精神,有效提高财政资源配置效率和使用效益,有力推进绩效管理提质增效。阳高县财政局委托第三方会计师事务所,对“阳高县2023年度财政重点支出绩效评价项目”进行绩效评价。
本次项目支出绩效评价共17个项目(二中等5个学校操场建设项目为1个项目,分别进行绩效评价打分,分别出具绩效评价报告),涉及阳高县工业和信息化局、阳高县公用事业服务中心、阳高县乡村振兴局、阳高县公安局、阳高县建设工程和住房事务中心、阳高县交通运输局、阳高县应急管理局、阳高县畜牧兽医服务中心、阳高县农业农村局、阳高县住房和城乡建设管理局、阳高县教育科技局、阳高县卫生和体育局、阳高县退役军人事务局、阳高县民政局等14家单位及阳高县王官屯镇人民政府,预算资金总额39,368.51万元。17个项目支出绩效评价中,绩效评价等级为“优”的项目计4个,绩效评价等级为“良”的项目计13个,具体见附表1。
部门整体支出绩效评价:预算资金总额11,880.77万元,其中:阳高县林业局绩效评价等级为“优”;阳高县人力资源和社会保障局绩效评价等级为“优”。
附表1:2023年度财政重点项目绩效评价公开表
项目绩效评价 | |||||
序号 | 项目名称 | 实施单位 | 预算资金(万元) | 评分情况 | 评价等级 |
1 | 企业职工垫付集体部分养老金 | 阳高县工业和信息化局 | 1,360.00 | 87 | 良 |
2 | 2023年“雨露计划” | 阳高县乡村振兴局 | 300.00 | 87.41 | 良 |
3 | 全县环卫市场化项目 | 阳高县公用事业服务中心 | 1,400.00 | 90.77 | 优 |
4 | 政法转移支付(晋财政法【2022 】90号) | 阳高县公安局 | 964.00 | 94 | 优 |
5 | 保障性租赁住房项目 | 阳高县建设工程和住房事务中心 | 1,650.00 | 83.36 | 良 |
6 | 长城一号旅游公路大同市阳高县(东纵脱贫攻坚路)改造工程 | 阳高县交通运输局 | 6,961.17 | 87.69 | 良 |
7 | 爱心消费券 | 阳高县工业和信息化局 | 493.95 | 87.58 | 良 |
8 | 防灾减灾专项 | 阳高县应急管理局 | 830.00 | 87.18 | 良 |
9 | 农业保险保费 | 阳高县畜牧兽医服务中心/阳高县农业农村局 | 2,133.50 | 86.45 | 良 |
10 | 生猪调出大县奖励资金 | 阳高县畜牧兽医服务中心 | 443.00 | 94.32 | 优 |
11 | 高柳街道路改造工程 | 阳高县住房和城乡建设管理局 | 2,810.36 | 85.04 | 良 |
12 | 2023年大白登镇高效节水示范项目 | 阳高县农业农村局 | 220.00 | 92.28 | 优 |
13 | 王官屯镇杨官屯村2023年度一事一议财政奖补项目 | 阳高县王官屯镇人民政府 | 128.00 | 87.47 | 良 |
14 | 二中等5个学校操场建设项目 | 阳高县教育科技局 | 2,223.00 | 82.09 | 良 |
14.1 | 阳高县大白登希望小学标准化运动场地建设项目 | 阳高县大白登镇中心校 | 329.00 | 81.02 | 良 |
14.2 | 阳高县东小村明德学校标准化运动场地建设项目 | 阳高县东小村镇中心校 | 329.00 | 81.90 | 良 |
14.3 | 阳高县龙泉镇东关学校标准化运动场地建设项目 | 阳高县龙泉镇中心校 | 329.00 | 81.42 | 良 |
14.4 | 阳高县西北示范小学标准化运动场地建设项目 | 阳高县西北示范小学 | 329 | 82.01 | 良 |
14.5 | 阳高县第二中学校运动场建设项目 | 阳高县第二中学校 | 907.00 | 84.11 | 良 |
15 | 基本公共卫生服务补助 | 阳高县卫生和体育局 | 1,325.74 | 88.44 | 良 |
16 | 优抚对象补助资金 | 阳高县退役军人事务局 | 1,051.79 | 88.82 | 良 |
17 | 困难群众救助 | 阳高县民政局 | 15,074.00 | 87.11 | 良 |
39,368.51 | |||||
二 | 部门整体支出绩效评价 | ||||
1 | 阳高县林业局 | 8,965.27 | 91.36 | 优 | |
2 | 阳高县人力资源和社会保障局 | 2,915.50 | 91.00 | 优 | |
11,880.77 |
总体来看,在预算单位和项目实施单位的共同努力下,基本实现了财政支出绩效目标。17个项目以及2个部门资金总体组织规范,项目完成情况良好,但仍然存在一些共性问题:一是绩效管理水平仍然有待提升,部分项目绩效目标设置不够全面、完整,绩效指标设置不够合理;二是单位普遍存在“重建设、轻管理”的现象,只注重项目实施,不注重项目管理,导致内控管理制度大多不完善,适用性不强;三是项目结束后,单位在进行项目绩效自评价时,形成绩效的自评价报告内容不完整、不充分,有的单位缺少绩效指标分析内容,有的单位缺少经验做法等,绩效管理工作有待加强。
督促被检查单位整改意见:一是提高预算绩效管理的认识,不断完善适用的内部管理制度,形成制度汇编,提高人员的知晓率,引导人员在工作中严格执行,为项目顺利实施提供保障;二是建立健全长效管理机制、政府采购制度,落实管理责任,为发挥项目的可持续作用,提供保障;三是将预算管理理念深入到项目实施过程中,项目结束后,及时进行自评价工作,总结经验及不足,提高项目管理水平。
本次绩效评价工作由县财政局统一组织安排,相关业务股室协助预算绩效管理股做好项目筛选、评价联络,项目承办人要全程参与绩效评价工作,指导评价机构准确把握政策内容和评价方向。
一、绩效评价工作组织与实施
(一)委托第三方机构。严格按照政府购买服务的相关规定,委托第三方机构开展绩效评价。
(二)制定评价工作方案。评价机构收集评价项目有关的基础资料开展文案研究及实地调研,理清评价思路,设计评价指标体系、确定评价方法、确定非现场和现场核查范围、编制社会调查方案、设计基础数据采集表、明确评价工作安排,在与被评价部门或单位充分沟通的基础上,制定绩效评价工作方案。
(三)组织实施绩效评价。及时跟进并做好县本级相关部门(单位)的沟通协调,县本级相关部门(单位)和财政局各支出股室应积极配合,确保重点绩效评价工作顺利进行。
(四)完成绩效评价报告。绩效评价结束后,第三方机构应按照服务合同或协议约定的时间和要求提交绩效评价报告。预算绩效管理股和财政局各业务股室应对第三方机构提交的绩效评价报告初稿进行审核,提出修改意见并反馈第三方机构。第三方机构根据审核意见进一步修改完善后,完成绩效评价报告并报送绩效股。
二、工作要求
(一)加强协同联动,优化工作机制
预算绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要环节,也是推动我县财政管理提质增效、落实过紧日子要求的有效举措。各部门、单位和评价机构要高度重视,提高政治站位,加强组织领导,精心安排部署,共同做好绩效评价工作。
(二)提高评价站位,把握评价方向
贯彻以人民为中心的发展理念,以党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署为指引,准确把握评价涉及行业领域改革发展方向和最新要求,围绕预算管理关注重点,坚持问题导向,把准评价方向。贯彻落实“积极的财政政策要加力提效”的要求,在系统评价项目决策、项目管理资金分配与使用、项目产出和效益等基础上,重点关注财政支出政策的实施效果,提升评价深度。
(三)规范评价程序,提高评价质量
评价机构要加强前期调研工作,充分了解项目背景和实施情况,在与相关方充分沟通的基础上,理清评价思路,找准评价切入点和关键点,精心制定绩效评价工作方案。严格对照评价指标、标准开展评价,完整记录佐证资料,夯实评价打分依据,客观撰写评价报告,提高评价结果的准确性和说服力。
(四)强化结果应用,硬化责任约束
绩效评价结果应用是全过程预算绩效管理工作的落脚点。财政局将重点绩效评价结果作为2025年度预算资金安排、完善政策和改进管理的重要依据。绩效评价报告完成后,财政部门将绩效评价结果及时反馈给项目实施单位,单位应按照绩效评价结果及整改要求,制定整改措施,在时限内按要求向财政部门报送整改情况。同时,财政局要按相关要求及时公开,接受社会监督。此次绩效评价结果将会纳入年度工作考核范畴,明确责任主体,强化职责分工。
阳高县财政局
2024年8月16日
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